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2018年12月各地中小企业扶持政策措施汇总
来源:中国中小企业信息网  日期:2019-01-04 09:34:17  浏览次数:39  视力保护色:
甘肃培育“行业小巨人”促进中小企业高质量发展


  为实现中小企业“专精特新”转型发展,加快培育“行业小巨人”,甘肃省促进中小企业发展工作领导小组制定出台了《甘肃省推动中小企业“专精特新”高质量发展实施方案(2018—2020年)》。《方案》对中小企业高质量发展提出了总体要求,部署了主要任务,明确了保障措施。


  《方案》指出,要引导、推动“专精特新”中小企业以打造细分领域“行业小巨人”为目标,全力打造“甘肃品牌”。


  培育千家“专精特新”入库企业


  到2020年末,甘肃省累计新增规模以上工业企业500户以上,规模以上工业企业数达到2400户以上;培育1000家“专精特新”入库中小企业,认定省级“专精特新”中小企业200家以上,培育细分领域“行业小巨人”10家以上,推荐认定国家细分领域“行业小巨人”企业5户以上。


  利用三年的时间在甘肃省培育3~5个大中小融通发展示范企业,建设5个大中小企业融通发展和中小企业集群发展示范园区;培育30家服务型制造示范中小企业、50家中小企业省级工业设计中心,提高大中小企业融通发展水平。


  着力中小企业“两化”融合,到2020年末,规模以上中小企业数字化研发设计工具普及率达到50%,关键工序数控化率达到50%,组织500户以上中小企业开展“两化”融合管理体系贯标达标,“上云”中小企业达到50000户。


  到2020年末,甘肃省规模以上工业中小企业、“专精特新”中小企业的研发支出占主营业务收入分别达到1.5%和3%以上;规模以上工业中小企业科技成果转化率超过15%;中小企业建设省级企业技术中心和行业技术中心占比超过70%,使中小企业自主创新能力显著提升。


  优化区域性产业布局


  以资源环境承载力为前提,立足产业基础和资源禀赋,结合发展新方向、新业态,加快改造提升传统产业,发展壮大绿色生态产业,优化区域产业结构。


  在中部地区,围绕兰州新区、兰白国家自主创新示范区建设,做大做强石油化工、有色冶金、装备制造等主导产业,培育壮大节能环保、先进制造、中医中药、数据信息、通道物流等重点产业,大力发展马铃薯、高原夏菜、草食畜牧等特色农业。


  在河西地区,加快发展新能源及其装备制造和冶金、有色金属等产业,大力发展节水型绿色产业,大力发展清洁能源、文化旅游、通道物流、戈壁农业等特色产业,积极推进有色冶金等传统行业绿色化改造。


  天水重点发展装备制造、电工电气、电子信息、食品医药等产业。陇南重点发展有色金属冶炼及精深加工产业、特色农产品及农产品电子商务等产业。平凉、庆阳重点发展石油化工、煤化工、新能源等产业,积极发展果蔬深加工、畜产品加工等特色产业和轻工纺织等劳动密集型产业。


  壮大临夏民族特色产业,发挥甘南特色生物资源和民族文化优势,加快民族用品、商贸物流产业发展。


  同时,以市场为导向,充分发挥中小企业、龙头企业等市场主体作用,在贫困地区发展中药材和农产品深加工业,带动牛羊肉、中药材、马铃薯、蔬菜、林果等扶贫产业的深度开发,延伸产业链,提高附加值,促进县区发展形成脱贫带动能力强的特色优势产业。


  《方案》还明确了促进中小企业集群发展的主要任务。在建立健全大中小企业融通发展的产业链协同发展机制上,重点打造以金川集团为龙头的有色金属新材料、以酒钢集团为龙头的优质钢材生产加工、以天水华天为龙头的电子信息等3~5个融通发展典型示范,依托龙头企业的行业优势,探索新型合作模式,连接和打通产业集群内外企业数据链和资金链,整合和供应链管理,形成大企业主导,大中小企业合理分工、有机联系、融通发展的格局。在提升中小企业“专精特新”的集聚发展水平上,重点打造以天水装备制造和电子电工电器、金昌有色金属和新材料、嘉峪关优质钢材生产及加工、定西中药材和马铃薯精深加工等为代表的中小企业产业集群发展示范区,并鼓励工业园区建设中小企业“园中园”、小型微型企业创业创新基地(园区),每年培育认定5个以上省级小型微型企业创业创新基地。


  发展中小企业云计算、大数据、移动互联网等信息技术。到2020年末,中小企业互联网应用普及率达到95%,电子商务普及率达到30%,“专精特新”中小企业利用信息技术开展生产、管理、创新活动的比例达到95%。


  三种奖励方式作为保障措施


  《方案》指出,甘肃省各级政府在加大财政资金支持力度的同时,重点支持地方特色产业和扶贫产业发展、培育“专精特新”中小企业、提升中小企业技术创新和公共服务能力。一是对区域特色优势产业、扶贫产业、“专精特新”培育企业等重点企业给予专项支持,对市州年度“规下转规上”给予奖励,每净增一户奖励30万元,支持中小企业做大做强;二是对认定的省级“专精特新”中小企业给予一次性奖励,每户奖励金额30万元,对国家认定的细分领域“行业小巨人”企业每户奖励50万元;三是对中小企业技术创新中心和公共服务示范平台给予指导帮助,对中小企业服务的产业联盟、技术中心给予支持,提升中小企业技术创新能力。对新认定和考核优秀的省级企业技术中心给予奖励,对认定为省级中小企业公共服务示范平台且上年度考核为优秀的服务机构给予奖励。


  西安海关创新举措为中小企业减负增效


  西安海关采取6项措施降低中小企业税费负担,为中小企业减负增效。


  全力推进关检融合。4月20日,西安海关关检一线报关大厅、查验现场全部实现“一口对外、一次办理”。8月1日,西安海关启用新报关单,并将原有关检申报的229项指标压缩整合为105项,真正实现“一次申报、一单通关”。目前,西安海关正在按照有关方案深入推进关检融合,逐步实现申报单证、作业系统、风险研判、指令下达、现场执法“五统一”。


  深入推进全国通关一体化改革。截至目前,国际贸易“单一窗口”落地见效,陕西口岸正式应用全国标准版系统。这有效降低了中小企业通关成本,使报关覆盖率达到100%,提前完成国家口岸办今年年底前覆盖率70%的目标。


  深化监管改革。西安海关全面复制推广自贸试验区监管创新制度,使25项创新制度除3项企业无需求外,其余全部在我省推广;全面推行加工贸易监管标准化作业,使海关特殊监管区域内加工贸易监管实现“参数判别、分类处置、无纸作业”,实现企业无需到海关即可完成申报;大力推进以企业为单元的加工贸易监管模式改革,为企业减少手册申报手续70%,降低报关成本80%。


  深化企业管理改革。西安海关积极参与我省“多证合一”改革,降低中小企业行政许可门槛。企业可在网上办理注册登记、信息变更、年报等业务。同时,西安海关选定23家高信用企业开展关企合作,协调上海、深圳、天津等地海关解决企业异地通关疑难问题。


  开展口岸提效降费专项行动。西安海关全面推广“提前申报”模式,开展“先验放后检测”,进一步压缩整体通关时间。11月1日,西安海关引入保险公司参与海关税收担保业务,由保险公司为企业提供关税保证保险,企业可凭保单实现“先放行后缴税”。这有效解决了中小企业办理银行保函授信难、成本高的问题。


  应用税收优惠政策支持中小企业重点项目建设。西安海关对企业鼓励项目项下引进的国际先进技术设备减免进口关税,对重大技术装备制造企业进口关键零部件免征进口关税和增值税。


  山西中小微企业当年完成股份制改造可获奖励


  为推动山西省中小微企业实施规范化股份制改造,山西省将对当年完成规范化股份制改造,并登记为股份有限公司的民营中小微企业给予50万元一次性资金奖励,国有及国有控股中小微企业给予30万元一次性资金奖励。


  目前,山西省中小微企业中注册为股份有限公司的企业数量约1000家,仅占全省25.56万户中小微企业总数的0.39%,绝大部分的中小微企业依然没有建立现代企业制度。大多数企业还是家族制管理,管理方式落后,管理制度不健全、不规范。为鼓励和引导我省中小微企业规范发展,加快改制步伐,促进上市发展,各级中小企业主管部门要建立拟改制企业后备资源库,组织股改和上市培训,帮助企业推进改制顺利进行,并积极对标挂牌、上市。


  西藏为小微企业减免税收同比增长119%


  截至今年11月底,西藏各地市税务部门为小型微利企业减免税收1.35亿元,较去年同期增加7347万元,同比增长119%。


  西藏对符合条件的小微企业,严格执行小微企业增值税自行申报自行减免的简易程序,做到即时受理,随到随办,限时办结,进一步简化了受理流程,不增加纳税人负担,无需提交额外资料,切实让纳税人享受到优惠政策红利。截至目前,全区享受小微企业增值税优惠政策纳税人共有13万余户。


  与此同时,西藏各级税务机关积极组织业务骨干深入当地民营企业现场指导,帮助企业吃透政策,用足用好税收优惠政策。还根据不同优惠政策和不同纳税人的需求,开展个性化服务,确保减税降负效应加速显现,民营企业经营成本有效降低。


  国家税务总局西藏自治区税务局把宣传小微企业税收优惠政策作为“便民办税春风行动”重要内容,充分利用报刊、网站、短信、微信公众号、QQ群等渠道,持续向纳税人宣传小微企业税收优惠政策。


  成都全面推行“三零”服务 小微企业网上申请即可办理用电业务


  三零服务


  “零上门”


  通过掌上电力APP、95598网站等渠道网上受理客户用电申请,由客户经理上门为客户办理接电业务,实现小微企业“一次不跑”


  “零审批”


  取消供电方案审批,客户经理现场收集客户需求、办电资料,确定配套电网工程建设方案、物资需求清单和不停电作业方案并实施


  “零成本”


  由供电企业将投资建设延伸,小微企业用户接入电网工程全免费


  为提高成都市工程建设项目电力接入效率,提升服务质量,持续改善电力营商环境,成都市经信委就做好成都市工程建设项目审批涉及的电力接入服务管理工作,向各区(市)县电力主管部门,国网成都供电公司、国网天府新区供电公司下发相关通知。下一步成都市将加强电力接入业务指导,简化电力接入手续流程,加强电力接入执行监督,其中,针对小微企业用户,全面推行“零成本”“零审批”及“零上门”的“三零”服务,指导用户通过网上申请办理完成用电业务,提高小微企业办电效率。


  用电报装业务压减为3个流程


  成都市将落实“一次性告知”,按照“申报流程标准化、透明化、高效化”的要求,供电企业要进一步梳理完善电力接入办事指南,同步加强用电申报业务指导。在受理用电申请时,及时向申报用户发送《用电业务办理一次性告知书》《业务联系卡》等相关办事指南资料,并主动将办理时限、标准、流程、进度等向社会公开,方便用户了解掌握。同时,供电企业应主动对接政府部门和电力用户,做好大用户咨询服务,定期收集用户用电负荷类别、用电容量、用电地址、用电时间等关键信息,指导申报用户确定内部配电设施容量、选址、布局,指导用户办理电力接入施工前期规划、施工、破路、移植砍伐绿地树木等相关行政审批手续。


  根据相关通知,在简化电力接入手续流程上,将精简办电资料,按照“能简则简、能并则并、分类处理”原则,进一步精简用电申请资料,推行“一证受理”和低压用户“免填单”服务;推行申报资料数据联网共享,用户已通过工程建设项目审批平台提交的资料不再重复提供。此外,优化业务办理环节,减少流程数量,加快审批速度。用电报装业务压减为“申请受理、客户工程实施、装表接电”3个流程,后续再结合实际情况进一步压缩办理用电流程。


  小微企业接入电网工程全免费


  针对工程建设项目审批涉及的电力接入服务管理,同样注重“差异化”服务。其中,对于小微企业用户,全面推行“零成本”“零审批”及“零上门”的“三零”服务,指导用户通过网上申请办理完成用电业务,提高小微企业办电效率;工业园区用户,由供电企业派驻专属经理上门协助办理所有用电手续,实现用户“足不出户”即可办完所有用电手续;省、市重大招商引资用户,由供电企业实施“双经理制”,建立绿色办电通道,提供科学合理电价策略,全力协调解决用电问题,确保项目顺利落地及尽早用电。


  目前“零上门”是指通过掌上电力APP、95598网站等渠道网上受理客户用电申请,由客户经理上门为客户办理接电业务,实现小微企业“一次不跑”,而“零审批”则是取消供电方案审批,客户经理现场收集客户需求、办电资料,确定配套电网工程建设方案、物资需求清单和不停电作业方案并实施,此外,由供电企业将投资建设延伸,小微企业用户接入电网工程全免费。接下来,对于提高小微企业办电效率的具体措施,还将进一步规范和细化,让更多用户节约企业用电成本。